近日咸阳橡塑胶，广州市规划和自然资源局出《广州市支持质量城市新促进精细化空间理的规划用地管理若干措施》，形成规划资源五大政策“工具包”，为“十五五”期间广州质量进城市新行动和低用地再开发试点工作提供全位支撑保障。

这是继2022年9月出台产城融职住平衡5个指引、2024年12月出台低用地再开发“1+11”系列政策之后，广州在城市新域的又次创新突破。3.0版政策如何破解城市新难题？起来看！

规划弹“工具包”：

强引、增弹、锚定实施蓝图

在将城市新纳入国土空间规划“张图”管理的基础上，广州化“单元+地块”刚弹结的详细规划编制机制，创新详细规划弹管控机制，全位支持质量城市新。

的审批：支持同步动用地报批组卷、规划条件核发、建筑工程设计案、施工图设计文件并联审查，缩短审批时间，加速项目建设。

灵活的：制定土地混开发和空间复利用正面清单和管控要求，鼓励复与设施共享，系统增强规划在实施中的适应与引力。

土地整备“工具包”：

破解用地碎片化、权属处置难题

成片连片新：强化城市新与土地储备整备联动机制咸阳橡塑胶，动成片连片改造。

空间规整：支持通过土地置换和整周边“三地”（边角地、插花地、夹心地），促进空间规整。

产业优先：系统进工业用地连片整与“工改工”做地，保障优质产业空间；创新市区两建设用地“指标池”机制，优先保障产业项目落地。

历史遗留问题破解：按照尊重历史、依法依规原则，妥善处置历史遗留建设用地问题，需新增建设用地指标；允许已纳入低用地再开发试点项目库的历史遗留建设用地上建筑物保留并完善登记手续。

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房票安置全市通用：大力广“房票安置”，并探索其在二手房、以旧换新等场景应用，提升补偿安置灵活与市场流动。

土地供应“工具包”：

激活存量空间价值

多元供地式：涵盖公开出让、带案出让、协议出让、长期租赁、先租后让、弹年期出让等，支持市场主体灵活获取土地。

自主改造：允许符条件的用地权属人签订变协议自主改造，并探索工业、商服用地使用权续期机制，增强产权人改造积。

成本降低：优化工业用地与城镇危旧房改造项目出让金计收规则，可分期或缓缴咸阳橡塑胶，切实降低改造成本。

对接：利用“广州招商土地市”，动城市新项目地块信息站式公开与对接。

危旧房连片新：支持危旧房拆除重建项目跨宗地成片新，提升空间利用率与活力。

存量空间短期盘活：探索存量土地和空间的短期利用，在不影响规划实施前提下，PVC管道管件粘结胶短期利用批而未供、储备用地，盘活空置地块，增强市场活力。

规划许可“工具包”：

提升审批服务能

实施化精简审批：允许城市新项目在不突破地块总建筑面积和住宅建筑面积、不减少公益设施等前提下，依正面清单对地块用途进行化，精简审批流程，促进项目实施。

转换用途5年过渡：支持利用存量土地、房产资源发展国支持产业、行业的，可进行临时转换用途5年过渡，并明确具体审批流程，提供服务。

公服设施不计容：支持城市新项目增加公服设施，增加的建筑面积不计容。

微新于规划许可：支持成片连片加装电梯、社区公服设施等微新项目规划许可豁，明确存量建筑调整用途需规划许可情形，压缩审批时间、提管理弹。

不动产登记“工具包”：

保障权益流转顺畅

预告登记：创新出城市新预告登记服务，维护改造主体与被拆迁人权益。

按户次登记：对危旧房拆除重建等项目提供按户次登记服务。

带建筑收储：支持带建筑收储供应，简化保留建筑登记材料。

分期办证：允许分期办理产权证以便于项目融资，同步实行“多验”与“验收即发证”，大幅压缩办证周期！

码管地：行“码管地”，通过不动产单元代码串联项目管理全生命周期，实现信息共享、业务协同与监管透明，有力支撑城市新项目闭环运行与产权配置。

广州3.0版规划资源政策工具包，以精细化空间理全力支持“十五五”期间质量城市新行动和低用地再开发试点工作，旨在激发城市发展新动能新优势，大力促进社会经济发展。

南+记者 李鹏程

通讯员 穗规资宣

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